為順應新時代旅游業從景點旅游向全域旅游轉變的大趨勢，深入挖掘和整合湘潭市豐富的自然、歷史與文化資源，特制定《湘潭市全域旅游發展總體規劃（2018-2030）》。本規劃旨在明確未來十余年湘潭旅游發展的戰略方向、空間布局與核心項目，推動旅游業成為區域經濟社會高質量發展的新引擎。
一、 全域新背景：機遇與挑戰并存
- 戰略機遇疊加：國家“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起等重大戰略的實施，以及長株潭城市群一體化的深入推進，為湘潭旅游發展提供了廣闊的區域協作平臺與市場腹地。
- 市場需求升級：隨著國民消費水平提升，旅游需求正從觀光游覽向休閑度假、文化體驗、康養研學等多元化、個性化、高品質方向轉變，為湘潭旅游產品創新提供了明確導向。
- 資源稟賦獨特：湘潭擁有以韶山為代表的紅色經典，以湘江、水府廟為代表的生態山水，以齊白石、曾國藩為代表的歷史人文，以及蓬勃發展的工業科技，資源類型豐富且主題鮮明，具備打造復合型旅游目的地的堅實基礎。
- 發展挑戰顯著：面臨旅游資源整合度不高、產業鏈條延伸不足、公共服務設施有待完善、品牌影響力需進一步擴大、區域競爭日趨激烈等現實挑戰。
二、 總體定位與發展目標
- 總體定位：立足“偉人故里、人文圣地、山水蓮城”的城市形象，將湘潭打造成為以紅色研學與生態休閑為引領，人文體驗與工業旅游為特色，集觀光、度假、教育、康養于一體的國際知名、國內一流的綜合性旅游目的地。
- 發展目標：到2030年，全面建成“全域宜居、宜業、宜游”的旅游空間體系，旅游產業綜合貢獻率顯著提升，成功創建國家級全域旅游示范區，實現旅游經濟效益、社會效益與生態效益的協同發展。
三、 空間布局規劃：構建“一核引領、兩帶聯動、三區協同”格局
- 一核引領（城市文旅服務核）：以雨湖區、岳塘區為核心，強化中心城區的旅游集散、綜合服務、文化體驗與消費中樞功能。重點提升濱江風光帶品質，活化歷史文化街區，發展都市休閑與夜間經濟。
- 兩帶聯動：
- 紅色經典與生態休閑融合發展帶：沿韶山-湘潭市區-湘鄉水府廟一線，串聯毛澤東同志故居、彭德懷紀念館、東山書院、水府廟國家濕地公園等核心資源，打造集紅色教育、生態觀光、水上運動、鄉村度假于一體的黃金旅游廊道。
- 湘江歷史文化與都市風情體驗帶：依托湘江湘潭段，深度挖掘沿江古鎮（如窯灣）、歷史遺跡、工業遺存，結合現代城市景觀，發展濱水休閑、文化尋蹤、工業旅游項目。
- 三區協同：
- 韶山紅色經典旅游區：聚焦紅色主題，深化研學產品，拓展情景體驗，完善配套服務，建設世界級紅色旅游目的地。
- 湘鄉-水府生態文旅度假區：以水府廟水庫為核心，大力發展生態觀光、濱水度假、戶外運動、健康養老等產業。
- 湘潭縣鄉村與人文休閑體驗區：依托烏石、白石等鄉鎮，整合齊白石文化、曾國藩文化、農耕文化，發展藝術研學、田園綜合體和特色鄉村旅游。
四、 核心旅游項目規劃
圍繞上述空間布局，規劃建設一批引領性強、帶動性大的重點項目：
- 韶山紅色旅游提質升級工程：建設高標準的紅色研學教育基地，開發沉浸式、互動式紅色演藝與體驗項目，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務設施。
- 湘江百里畫廊文旅綜合體：對窯灣歷史文化街區進行保護性開發，打造集文化展示、創意工坊、特色餐飲、精品民宿于一體的文旅街區；利用沿江工業遺存，建設工業遺址公園或主題博物館。
- 水府廟國際生態旅游度假區：開發環湖綠道、水上運動中心、生態露營地、度假酒店群、康養社區等項目，舉辦國際性水上賽事和生態論壇。
- 白石藝術小鎮與鄉村藝術公園：以齊白石藝術文化為核心，建設藝術展覽館、創作工作室、藝術教育培訓基地，聯動周邊鄉村打造田園藝術景觀和文創農品體系。
- 長株潭旅游集散與智慧服務中心：在湘潭交通樞紐區域建設區域性旅游集散中心，集成信息咨詢、交通換乘、票務服務、智慧管理等功能，運用大數據提升全域旅游管理服務水平。
- “湘軍文化”歷史走廊項目：以曾國藩故居等為載體，系統梳理和展示湘軍歷史文化，結合研學旅行，打造歷史文化體驗線路。
五、 實施保障措施
規劃的實施需強化組織協調、加大政策與資金支持、完善基礎設施與公共服務體系、加強人才培養與市場營銷、堅守生態保護紅線，并建立動態評估與調整機制，確保規劃藍圖逐步變為現實。
《湘潭市全域旅游發展總體規劃（2018-2030）》以全域視野整合資源，以項目抓手推動發展，旨在將湘潭建設成為令人向往的旅游勝地，為城市轉型升級和人民美好生活注入強勁動力。
